作者：刘传武

哈方近年来抱怨越来越多：为什么这么多中国代表团来哈，却没有具体落地的项目？为什么很多中国企业做出了投资承诺而不能兑现？对于访哈的中方政府代表团，哈方常会说，我们不需要官员，需要的是企业，是投资者。甚至，招商引资中税收优惠政策是先征后免，而非一般的先免后征等等。

中国在改革开放和经济发展中积累了很多经验，如特殊经济区发展模式，税收在经济发展中的作用、农业发展经验、基础设施建设等方面是值得很多国家研究和借鉴的；哈萨克斯坦是“一带一路”沿线的重点国家，是当前最具吸引力的国家之一，但我国政府、企业对哈招商引资政策知之甚少，在哈投资的中国企业走弯路、被中介机构误导的情况频频发生。

基于此，为不断深化国家“一带一路”战略，加强中哈双方政策沟通，合作共赢，中国驻阿拉木图总领事馆邀请哈南部州市贸促机构高级官员一行8人（一名实业报资深记者）于2017年6月1日来华考察交流，为期10天。代表团分别访问陕西、新疆及新疆生产建设兵团有关地市，并委托华和国际承办组织此次活动。活动得到华和国际政府战略合作方—西安市商务局、西安浐灞生态园区、新疆生产建设兵团商务局、新疆昌吉农业科技园、兵团第六师五家渠市商务局等部门的大力支持和积极配合，保障了此次活动的顺利进行。

在西安考察期间，我们特意结合丝博会，使其参观了解中国博览会的发展情况和水平；在浐灞生态园区内，代表团与管委会邢忠民副主任等就欧亚综合园区建设、招商引资政策、外国机构入驻领事馆区以及哈国项目如何与灞柳基金小镇对接等进行了深度交流；考察团在丝博会西安日中外项目洽谈会上进行了政策与项目的无缝对接。

在与新疆生产建设兵团商务、农业等部门的座谈中，重点了解了兵团大规模、现代化精准农业的发展成就和经验，代表团也介绍了哈国农业发展情况及相关政策；代表团对兵团十二师、六师重点项目和园区进行实地考察，并对兵团农业的发展成就赞不绝口。代表团团长、阿拉木图州企业家联合会会长钦基斯芭叶娃·拉扎特表示，兵团的发展成就令人瞩目，新疆与哈萨克斯坦守望相邻，双方要发挥各自优势，相互学习，以项目为支撑，推进彼此间的商贸合作。

代表团结合向中国出口产品的需要特赴乌鲁木齐市综合保税区调研；并于次日重点访问昌吉国家级农业科技园区，参观了泰昆饲料、雪山果业、华兴投资集团等重点企业。同日，园区管委会主任王文有率领园区商务、招商、税务、工商、检验检疫等部门及园区骨干企业负责人与代表团进行深度交流，双方就各自招商引资和农业发展政策相互介绍和提问，园区内与哈有合作的企业提出了各自关心的问题。在华的最后一天，我们还专门邀请新疆国税局官员与代表团就税收政策进行了广泛交流，代表团成员提问活跃，收获很大。

访问在紧张、务实的行程中结束了，代表团成员表现出良好的外事和团队素质。美女团长处于封斋期，但没有影响任何一场考察和交流活动，懂中文的丹尼亚洛夫·马吉亚尔感冒生病，仍然坚持参加每一场考察交流活动。在此次活动中，我的团队与代表团建立了良好的协作和友谊，配合默契，合作愉快。在送走代表团后，天公不作美，由于阿拉木图天气原因，飞机返回乌鲁木齐，前往机场迎接的刘洪跃领事和我公司驻哈代表及时将信息传达国内，我的团队在十分疲惫的情况下于凌晨半夜再度打起精神，国内外紧密配合，紧急调整航班、落实机票，安排住宿等等，并于次日将代表团安全送回哈国。

这次代表团成员来自阿拉木图市、阿拉木图州及江布尔州的投资促进服务中心，州市阿塔梅肯企业家商协会。他们都很有经验，完全了解本国的相关政策和法律法规以及相关产业在发展中遇到的问题。访问中，我和我的团队与代表团进行多次交流，了解到一些更具体的情况。就投资环境而言，哈政府对于服务投资者，保护投资者权益上下了很大功夫，此次代表团中就有相关机构，专门服务于境外投资企业，并为他们提供资金支持、优惠贷款等。然而，我国的很多企业由于传统找关系的思维和通过中介的习惯，而忽略了这些机构的存在，以至于中资机构在哈投资中出现很多问题，总体评价不是太好。

我很欣慰，这样一次特殊的考察活动圆满结束。此次活动是丝路建设下政策沟通、务实合作的具体体现。感谢张伟总领事的睿智和务实的作风，能想到并发起这样一个有利于中哈“一带一路”合作深入发展的活动，并果断的交给我们来执行。他一贯务实的作风也得到领区内官方、有关机构和企业的一致认同和高度评价。这不是恭维，是亲眼所见，亲耳所闻。

这次活动中，通过近距离服务和沟通交流，我们与代表团建立了良好的关系和友谊，大家约定要相互配合，共同努力，通过华和国际商务咨询机构，全力支持中国企业走进哈方，并帮助哈国企业打开中国市场，共同为中哈两国深度交流及务实合作做好专业、权威、高端的服务。

2017年6月12日    乌鲁木齐